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▲ 1945.10.11台灣的「民報」報導台灣人民熱烈迎王師。（傅雲欽提供）

作者／傅雲欽（律師）

因為最近有人重提台灣法律地位未定論，外交部昨天提出反駁，稱台灣法律地位已定，屬於中華民國。至於其依據，外交部講的還是老套，就是「開羅宣言」、「波茨坦公告」及「日本降伏文書」三項文件，另外還有「舊金山和約」授權締結的「中日和約」予以確認。

開羅宣言是日本的敵人中、美、英、蘇之間的協議，法律上不能拘束日本（參見「維也納條約法公約」（Vienna Convention on the Law of Treaties）第34條：「條約非經第三國同意，不為該國創設義務或權利。」）因此，該宣言只有政治意義，沒有法律上的意義。（參見拙文《開羅宣言法律上不重要》。）但外交部的最大的問題還不在這裡。「日本降伏文書」等日方文件可證明日本有意放棄台灣。中國想要取得台灣，也很明確。但台灣人民的意願如何呢？

外交部在說明1945年後中華民國與台灣的關係時，常用上對下的用語，如「光復（或接收、收復）台灣」、「宣告台灣光復」、「將台灣劃入中華民國版圖」、「在台灣行使主權」、「有效統治（或治理）台灣」、「恢復台灣人民的中華民國國籍」等語。外交部沒有隻字片語提及台灣人民的意願如何。因此，外交部的最大的問題是忽略的台灣人民的意願。

▼對日抗戰真相特展（圖／記者陳明仁攝）

人民的意願是現代國際法的帝王條款。還有什麼比人民的意願更重要呢？條約為什麼要經過簽約國國會批准才生效呢？尊重各國人民的意願也。此外，國際法上的人民自決原則，也是尊種人民意願的體現。

二戰之後，台灣人民迎祖國（中國）的王師，表達回歸中國的意願，六、七十年來更是在一中憲法體制下，以作為一個「堂堂正正」的中國人為榮。台灣人民願意回歸中國，這比「開羅宣言」重要千萬倍。中國政府，不論國民黨政府或中共政府，談論台灣領土主權的歸屬問題時，卻從來不提台灣人民願意回歸中國這一點，寧非怪事？！

由此也可見，不論國民黨政府或中共政府，都存有威權心態，漠視人民的意願，即使人民意願對他們的主張有利，他們也一概不列入考慮。

附帶說明者，昨天外交部說：「中華民國政府擁有台澎主權，盼國人切勿自我否定國格。」這句話有兩個錯誤。

第一，對外的領土主權屬於國家。故擁有台澎主權的應該是中華民國，怎麼是「中華民國政府」呢？

第二，中華民國也是中國，中國包含兩岸。台澎即使不屬於中國，中國還是存在。外交部怎麼說主張台澎不屬於中國就是「自我否定國格」呢？難道外交部認為兩岸為兩國，中華民國只在台灣存在。台灣不屬於中華民國，中華民國就不見了嗎？

天啊，外交部是民進黨開的嗎？不然，怎麼和民進黨一樣，無視於憲法的大中國架構，違憲地把中華民國限縮於台灣呢？

●作者傅雲欽，律師，建國廣場負責人。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net



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